Угольный геноцид в России. Доклад компании CAN в Парламенте Великобритании

https://cont.ws/post/196884
8 февраля 2016
Юрий Бубенцов
Общество «Возрождение Казаса и Шорского народа» выражает глубокую благодарность комитету по расовой дискриминации ООН, международным организациям, а также активистам и лидеру партии «Великая Россия» Савельеву А.Н.

Я присоединяюсь к обвинениям Комиссии по ликвидации всех форм расовой дискриминации ООН, международным гуманитарным и экологическим организациям в геноциде народов проживающих на территории Кемеровской области РФ.

Геноци́д (от греч. γένος — род, племя и лат. caedo — убиваю) — действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую, религиозную или иную исторически сложившуюся культурно-этническую группу как таковую путём:

• убийства членов этой группы;

• причинения тяжкого вреда их здоровью;

• мер, рассчитанных на предотвращение деторождения в такой группе;

• изъятия детей из семьи;

предумышленного создания жизненных условий, рассчитанных на полное или частичное физическое уничтожение этой группы.

Статья 357 УК РФ. Геноцид.

Действия, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы как таковой путем убийства членов этой группы, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы, —

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет, либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью.

Добыча угля в России.

Текст доклада компании «Coal Action Network» (CAN) в Парламенте Великобритании.

Канал поставок угля из России в Великобританию – это скрытый процесс, связанный с разрушительными последствиями для общин коренных народов и подавлением групп, ему противостоящих. В прошлом году 43% всего импортируемого энергетического угля поставлено из России.

С 2005 года Россия поставляет в Великобританию угля больше, чем любая другая страна. Несмотря на это, большинство британцев просто не знают, насколько они зависят от российского угля. Временами выражается озабоченность слишком сильной зависимостью Великобритании от российского газа и тем, что такое снабжение является нашим уязвимым местом. На самом деле поставки энергоносителей гораздо более зависят от российского угля, чем от российского газа. Великобритания производит около 60% потребляемого ею газа, но только около трети энергетического угля, который она использует. Британский рынок более важен для рентабельности угольной промышленности России, чем для российской газовой отрасли.

Россия является шестым по величине производителем угля в мире и, как и многие другие крупные производители, потребляет большую часть этого угля внутри страны. В 2013 году менее 17% угля, произведенного в России, продавалось за рубежом. Расширение объёма экспорта стало приоритетом российской угольной промышленности. «В 2013 году объем российского экспорта угля вырос на 6,5% до 139 млн. тонн, но из-за падения мировых цен доход за тот же период снизился на 9,2% до 11,8 млрд. долларов. Основным препятствием для дальнейшего развития экспорта в страны Азии является недостаточное развитие инфраструктуры». Дешевле поставлять уголь из России, чем из других стран, учитывая транспортные расходы, и это частично является причиной столь активного его использования Великобританией (без учёта транспортных расходов колумбийский уголь обходится дешевле всего). Причиной является «доступ к дешевой рабочей силе» и экономия, обусловленная масштабом производства российской добычи угля открытым способом (65% добычи российского угля), с высоким уровнем производительности и низкими эксплуатационными расходами.

Великобритания: важный рынок для российского угля

Доклад Правительства России в 2013 году показал, что экспорт российского угля в Соединенное Королевство (15,6%) был вторым по величине после Китая (33%).

ОАО «СУЭК» — это российская компания, занимающая наибольшую долю экспортного рынка, а Великобритания является ее крупнейшим покупателем в атлантическом регионе.

Вся российская угледобыча находится в руках частных компаний, по данным Emerging Markets Insight. В 2013 году было 121 разрез и 85 подземных шахт. 14% всей энергии, потребляемой в России, дает уголь.

Масштаб разрушений, вызванных угледобычей в России, огромен. На каждую тонну добытого угля приходится шесть гектаров повреждённой

земли. Кроме того, в угольной отрасли самые опасные, по сравнению с другими сферами производства, условия труда, что касается риска для жизни и социально-бытового обеспечения, при 4050 несчастных случаев со смертельным исходом ежегодно.

Канал поставок угля из России в Великобританию непрозрачен. Компании публикуют мало информации, и из России становится известным немногое (см. приложение I). Поток угля на международном рынке стал гораздо более подвижным за последние пару лет. Поэтому отслеживать его стало ещё труднее.

Кузбасс является административным районом России,

расположенным в юго-западной Сибири, также известным как Кемеровская область. Кузбасс производит в России наибольшее количество угля на экспорт. Поэтому есть все основания полагать, что значительное количество угля из кузбасского региона сжигается на британских электростанциях и используется в Англии в производстве стали. Основными иностранными покупателями кузбасского угля являются европейские страны: Великобритания, Нидерланды, Германия, Польша, Дания и Украина, а также Китай, Южная Корея и Турция. Уголь составляет 70% внешнеторгового оборота этого региона. В кузбасском регионе добывается как энергетический, так и коксующийся уголь. Кузбасскому углю приходится преодолевать длинные дистанции железнодорожным путём, около 2600 миль, чтобы достичь российского порта Усть-Луга на Балтике, для экспортирования в европейские страны, в т.ч. Великобританию. Кузбасс – это именно та территория, на которой живёт коренной шорский народ, ныне изгоняемый со своей земли ради угледобычи.

Коренной народ: Шорцы

Есть 228 различных компаний, участвующих в добыче угля

в России. Темный след угольной пыли долго петляет через всю страну, и очень сложно проследить его путь из района, где его добывают. При малой открытости и больших объёмах. Извлечение угля всегда имело значительные последствия для людей, проживающих в районах угледобычи. Наиболее задокументировано бедственное положение местного народа шорцев. Племя телеутов также жестоко страдает, но о его борьбе имеется значительно меньше информации. И шорский народ, и телеуты живут в Кемеровской области.

Опыт проживания шорцев в местах разработки месторождений угля связан с эксплуатацией земли и водных путей, от которых они зависят в смысле добычи продовольствия, охоты, водопользования и отправления своих религиозных обрядов. Предполагается, что в России существует законодательная защита национальных меньшинств, но опыт Шорского и Телеутского народов отражает степень грубого попрания их прав, выражающегося в культурном геноциде.

«Подобно многим коренным народам по всему миру они

[шорцы] могут поведать свою историю, связанную с вторжением, эксплуатацией и ассимиляцией в доминирующую культуру. Но они борются за сохранение своей культуры и вклада в мировое сообщество коренных народов». Горные разработки в Кемеровской области оставили многих шорцев бездомными или заставили перебираться в другие районы, разорвав их связи со своей землёй: в духовном, культурном и практическом смысле.

Никакой пригодной для использования земли, никакой компенсации им предложено не было. Кемеровская область, где проживает большинство шорцев и телеутов, производит 60% российского угля. Есть небольшая горстка организаций, занимающаяся проблемами воздействия горного производства на местное население. Три такие группы – российская «Возрождение Казаса и Шорского народа», Международная рабочая группа по делам коренного населения» (IWGIA) и Институт экологии и антропологии влияний (INFOE) – подготовили обращение к Российской Федерации в Комитет ООН по ликвидации всех форм расовой дискриминации. Документ под названием «Дискриминация в отношении шорской общины в муниципальном районе г. Мыски Кемеровской области» был представлен на сессии Комитета ООН в апреле-мае 2015 года. В кратком отчёте описан процесс, ведущий к полному разрушению преимущественно шорского поселения в Казасе, в том числе:

• отмена самоуправления шорцев и перевод большей части их исконных земель в ведение соседнего муниципалитета, что исключает участие шорцев в принятии решений в отношении этих территорий;

• непрерывное приближение горного производства к границам села, что делает экологические условия невыносимыми для жизни;

• уничтожение их родовых территорий и природных средств существования, в том числе охотничьих угодий, пастбищ, животноводческих, рыбопромысловых участков;

• давление со стороны администрации с целью переселить жителей – без какого-либо плана такого переселения или компенсации;

• демонтаж общественной инфраструктуры сельчан и всех служб, осуществляемый официальными органами власти;

• устройство вооруженных контрольно-пропускных пунктов, нарушающих свободу передвижения; и

• серии поджогов, в результате которых было уничтожено несколько домов сельчан, не желающих продавать своё недвижимое имущество.

Чувашка – это посёлок, где живут шорцы

В 1990-х годах здесь проживало около 16 тыс. шорцев. Сегодня здесь осталось всего от 4,5 до 5 тыс. человек. Ташелга, Хомутовка, Заслонка, Кезек, Большая Речка, Шодрово, Тоз, Чуазас, – шорские этнопоселения, – говорит шорская жительница в «Экозащите!» (фильм «Приговорённые»).

Шорцы – один из сорока коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, официально признаваемых Российской Федерацией, защита которых гарантирована статьей 69 Конституции и тремя основными федеральными законами. Существуют еще, как минимум, 140 различных народностей, которые не признаны государством. Россия не ратифицировала 169-ю Конвенцию Международной Организации Труда /прим. пер. – О коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах [Конвенция 169]. Принята 27 июня 1989 года Генеральной конференцией Международной организации труда на ее семьдесят шестой сессии.) и не подписала Декларацию ООН «О правах коренных народов». Согласно этим соглашениям, подписавшие их страны обязаны гарантировать участие коренных народностей и племен в решении вопросов «о принятии законодательных или административных мер, которые могут непосредственно затрагивать их» (цитата). Кроме того, они требуют, чтобы были «установлены процедуры, посредством которых указанные народы могут свободно … участвовать в принятии на всех уровнях решений в выборных учреждениях и в административных и иных органах, ответственных за политику и программу, которые касаются их» (цитата).

«Выживание шорского народа подвергается риску в результате горных разработок. В России проживают 16 тыс. шорцев. 12 тыс. из них всё ещё находятся на территории Кемеровской области». Их популяция снизилась на 24% за 1998-2010 годы, в то время как численность других народов возросла. В настоящее время 75% шорцев живут в городской черте, однако в качестве национального шорский язык используется исключительно в малых поселениях, тех, которым угрожает уничтожение в результате углеразработок. Атаки на самодостаточное развитие шорского народа начались задолго до 1998 года. Это было время, когда Россия предоставила шорцам право на самоопределение, — только для того, чтобы снова отнять его. Так, в 1997 году шорцам позволили создать свой орган управления, но это продолжалось только до 2002 года. В 2007-м сельский совет шорцев был упразднён, и эти земли отошли к Орловскому сельскому поселению. Это означало, что шорцы потеряли контроль над своими родовыми землями, и публичные слушания в отношении возможности производства горных работ на их исконных территориях прошли вдали от них.

Например, на слушании по поводу ООО «Разрез Кийзасский» никто из проживающих на исконных землях шорцев, где будет угольный разрез, не смог присутствовать, потому что оно проходило за десятки километров от шорских посёлков.

Продолжающееся выдавливание шорского народа с его земли.

Описываемые события составляют новейшую главу в притеснениях коренного народа этого региона. Шорцы существуют как отдельная группа населения с 6-го века. В 19-м столетии миссионеры пытались обратить шорцев в христианство, доходя до угроз в случае неповиновения. Добыча природных ресурсов началась при большевиках.

В 1926 году был создан национальный район Горная Шория, в который вошла большая часть территории современной Кемеровской области. К сожалению, в начале 30-х годов советское правительство обнаружило в этой зоне огромные залежи угля, железа и золота. К концу 30-х в Горную Шорию прибыло на работу множество представителей некоренных народностей.

В 1939 г. Шорский этнокультурный район был официально аннулирован. В 1943-м году создана Кемеровская область для того, чтобы российские компании имели возможность разрабатывать залежи металла и угля на шорских территориях для нужд Второй мировой войны.

«Ассимиляция, утрата языка и традиций стали непреодолимыми. С начала сталинского периода Кузнецкий регион был покрыт сетью трудовых лагерей ГУЛАГа. Это оказало разрушительное влияние на мораль и духовную этику шорцев». Во время сталинского режима почти все образованные люди были убиты, а шорские книги и учебные пособия уничтожены. Приговорённые к каторжным работам, отбывающие срок в шорских деревнях, принесли с собой проблемы алкоголизма, наркотиков и возросшей преступности. Добыча полезных ископаемых препятствовала многим шорским способам существования. В конце 40-х численность шорцев уже снизилась до 70% от уровня десятилетней давности.

Современные последствия развития горнодобывающей отрасли

Физическое выдавливание шорского народа с его территории связано со значительным загрязнением водных ресурсов. Только 6% сточных вод подвергается достаточной обработке, чтобы уровень токсинов был ниже разрешённого порога. Пруды-отстойники, затопленные карьеры и горы шахтных отвалов покрывают огромные участки земли. Эти сточные воды содержат большое количество токсичных химических веществ, таких как нефтепродукты, фенолы и тяжелые металлы, значительно увеличивая риски для здоровья шорского народа, для которого рыболовство является одним из основных традиционных видов хозяйственной деятельности и источником их ежедневного рациона.

Сельчане также сообщают, что с началом углеразработок вблизи их территорий их сады и огороды постоянно покрываются жёлтой пылью от горных взрывов. Они связывают повышение уровня заболеваемости с этой пылью. Охотники говорят, что горные работы практически полностью опустошили их охотничьи угодья, лишив их важного источника дохода. В 2012 году, следуя многочисленным жалобам сельчан, Федеральное агентство по надзору за сохранением окружающей среды (Росприроднадзор) провело исследование, которое в 2013-м завершилось процедурой отзыва лицензии на проведение горнодобывающих работ у компании «Южная». Эта компания находится в собственности холдинга «Сибуглемет», занимающегося, занимающейся экспортом в Великобританию. Однако это расследование так и не было доведено до конца. Данные о загрязнении вод и другие результаты расследования никогда не были опубликованы. Это позволяет предположить, что государственные органы в курсе того, какой жестокий вред был нанесён местным жителям, но не стали должным образом защищать их право на охрану здоровья и воды.

Духовный мир шорского народа полностью игнорировался, гора Карагай осквернена и разрушена разработками. Для жителей посёлка Казас эта гора была местом обитания необычайно сильных духов, защищающих Казас и охраняющих их от рождения до смерти.

Шорцы из всех слоёв общества поддерживают веру в этих духов. Так, они считают, что неоказание почтения духам является оскорблением предков. Однако шорцы, как правило, демонстрируют это в обществе с осторожностью из опасений подвергнуться оскорблениям и насмешкам. Это коренится в их историческом опыте, особенно с советских времён, когда публичная защита своих святынь встречала репрессии или общественную клевету.

Перед разрушением горы жители Казаса видели, как разлетались камни от взрывов на углеразработках. Когда условия в посёлке стали невыносимыми, многим сельчанам пришлось уехать, а компании представили это как добровольное их переселение. Сильные взрывы производились не далее 700 метров от их домов. Местные власти добавили со своей стороны давление на местных жителей, чтобы те уезжали без финансовой компенсации со стороны компаний, занимающихся горными разработками. Они сделали посёлок необитаемым, лишив его питьевой воды, продав деревенский клуб горнодобывающей компании и прекратив расчистку дорог в зимнее время. В декабре 2012 года местные жители проголосовали за добровольное переселение в ходе крайне предвзятого голосования, когда им дали только 10 минут, чтобы сделать свой выбор. Это дало возможность компаниям вместо того, чтобы начать переговоры об общем переселении сообщества, начать давление на отдельные семьи, чтобы те начали продавать свою недвижимость. На следующий год все согласились уехать, кроме пяти семей. 2 ноября 2013 года директор компании «Южная» Илгиз Халимов встретился с этими пятью семействами, отказавшимися съехать со своих мест. Он сказал, что «если они не желают продавать свои дома и имущество компании «Южная», то эти дома могут сгореть». (Имеется запись того инцидента, которая позже была передана прокурору). Вскоре после этого начались поджоги: первый дом сгорел в конце ноября 2013 г., а пятый – в марте 2014-го. Поджигатели, очевидно, проходили через проходную, чтобы попасть к домам, что делает отсутствие расследования этих преступлений подозрительным. По данному делу имеются убедительные доказательства.

Кроме того, в марте 2014 года дом, принадлежащий двум сиротам, был снесён бульдозерами «Южной», и даже верхний слой грунта был выкопан и увезён. Тем не менее, в отношении этих преступлений никакого расследования не проводилось, что и открыло дорогу экспансии горных разработок.

Сельчанам выделили в качестве замены 40 гектаров земли, которая, по всем меркам, не пригодна для жизни и находится в худшем состоянии, чем та, которую их насильственно заставили покинуть. Им не выделили никакой земли для их традиционной хозяйственной деятельности. Более того, они не получили никакой компенсации на восстановление своих жилищ. Поскольку их недвижимость на старом месте была продана горнодобывающей компании по крайне заниженным ценам, у людей не осталось никаких накоплений на восстановление своих хозяйств.

Коренной народ: телеуты

«Угасающие огоньки телеутского языка можно найти здесь, в южной Сибири, где угольная индустрия заставила небо почернеть и удушила границами то, что когда-то было процветающей кочевой народностью, вдохновляемой шаманами и священными горами.

Язык воплощает в себе человеческое знание. Он является результатом столетий выживания и нашим окном, через которое видно, как народ воспринимает мир вокруг себя. Только 2900 телеутов осталось в России, и только 1 из 10 свободно говорит на родном языке», — отмечает российский лингвист Андрей Фличенко, посвятивший большую часть своей работы записи и сохранению исчезающих языков Сибири. «Когда телеутский язык исчезнет, исчезнет и народ», — считает Мария Кочубеева, президент Ассоциации телеутского народа. Негласная политика Советского Союза по принудительной ассимиляции сровняла то, что ранее было богатой мозаикой коренных народов; чулымцы, эвенки и тофалары на Среднесибирском плоскогорье, шорцы и телеуты, приютившиеся в степи к северу от сибирских Алтайских гор. После целой эры существования в качестве кочевников и охотников местные сибирские народности стали терять свои территории под давлением советской власти. На юге Сибири угольное производство согнало телеутское и шорское население со своих родных мест.

По нынешним оценкам, 2,5 тысячи телеутов проживают в Кемеровской области. Коренные народы теперь составляют всего 0,5% её населения. В области больше нет этнопоселений шорцев и телеутов, потому что теперь в посёлках проживает смешанное население. Теперь они являют собой классический пример народа, страдающего от «ресурсного проклятия» современной цивилизации. Налоги от добычи полезных ископаемых в России поступают как в федеральный, так и в региональный бюджеты. Следовательно, муниципалитет получает только земельный налог и косвенные платежи от промышленных предприятий за деятельность на муниципальной территории, что составляет крайне незначительную долю в общем налогообложении. Администрация Кемеровской области подписывает ежегодные соглашения о сотрудничестве с угольными компаниями, содержащие специальные оговорки о мерах по охране и развитию территорий, природные ресурсы которых традиционно используются коренными народами Кемеровской области. Однако, по отзывам многих местных жителей области, никто не в курсе, куда идут эти денежные средства.

Географическое распространение горных работ

В настоящее время угледобыча ведётся в 25 регионах Российской Федерации. На долю 16 крупнейших угледобывающих компаний приходится 78% всей угледобычи в стране. Согласно информации Emerging Markets Insight, для увеличения масштабов этой отрасли требуется расширение инфраструктуры для транспортировки угля. Основными «узкими местами» экспорта российского угля в Азию являются недостаточные мощности железнодорожных перевозок и портов.

В 2013 г. угольные разрезы Кузбасса в целом произвели около 203 млн. тонн всех видов угля, что на 1,5 млн. тонн больше, чем в 2012 году. Около 109 млн. тонн из этого угля было отправлено на экспорт водным и железнодорожным транспортом.

Продолжение следует…

Advertisements

Leave a Reply

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out / Change )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out / Change )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out / Change )

Google+ photo

You are commenting using your Google+ account. Log Out / Change )

Connecting to %s